最 近有關國家住房銀行的話題熱度比較高,這與當前房地產(chǎn)行業(yè)去庫存的壓力有關。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的有關數(shù)據(jù),2015年前三季度,全國商品房待售面積 66510萬平方米,與去年同期相比增長了16.4%,而2010年全國商品房待售面積尚未及2億平方米,2014年時全國待售面積已經(jīng)突破了6億平方 米。
對 于待售房地產(chǎn)的化解應對政策,現(xiàn)在市場有兩種主流意見。一種是要通過對投資性住房進行物業(yè)投資稅的征收,來促使主要由投資行為影響的房地產(chǎn)價格回歸到均衡 水平,從而讓市場中的無效自住需求得到釋放,使之從無效需求變成有效市場需求,促進房地產(chǎn)行業(yè)待售積壓住房去庫存。依此盤活房地產(chǎn)業(yè)的同時,也讓房地產(chǎn)價 格帶動的企業(yè)成本價格(含人力或勞動力再生產(chǎn)成本)合理回歸,以及房地產(chǎn)業(yè)對其他實業(yè)的資金擠出效應和哄抬資金價格效應得到緩解。
第 二種意見是不針對住房投資行為引導的市場價格通過物業(yè)投資稅來引導,維持現(xiàn)有房地產(chǎn)價格,通過加大寬松貨幣的寬松力度,改變貨幣供應與商品供應的配比比 例,以隱性的或者顯性的通脹(或者貨幣貶值)來消化房地產(chǎn)業(yè)的待售商品房庫存壓力。這一過程中,除了維持低利率政策、降低其他實業(yè)企業(yè)的資金成本以外,再 輔以定向?qū)捤韶斦?,來平衡隱性或者顯性通脹過程中的各產(chǎn)業(yè)均衡,以及撫慰此過程中不同群體的利益得失。
這 兩種意見在政策邏輯層面,大致都是可以站得住腳的。從起點到終點,兩種政策執(zhí)行下來,都有實現(xiàn)目標的可能性,也就是殊途同歸。但是在執(zhí)行過程中,有一個很 大的國際經(jīng)濟變量,如果考慮進去的話,兩種政策具體執(zhí)行的利弊就會有一個明顯差異。如果是執(zhí)行第一種政策思路,對于國內(nèi)群體所要承受的壓力,需要有合理的 預期。這種思路,整體執(zhí)行過程最大的好處是內(nèi)部可控,中間受制于國際經(jīng)濟變量的可能性相對很小。物業(yè)投資稅在全球市場是一個相對普遍的設置,一旦采用,對 投資人的全球資產(chǎn)配置而言,并不構(gòu)成一個影響較大的變量。
如 果是第二種思路,在政策執(zhí)行初期國內(nèi)群體要承擔的壓力相對較小,因為通脹的效果和貨幣購買力與國際資產(chǎn)配置得失變化并不明顯,而一旦執(zhí)行到中期,國際變量 的壓力就不再是內(nèi)部經(jīng)濟政策可控的了,即便在這一過程中,人民幣國際化和自由化的進程放慢腳步,相關管控之外的全球與資金進出的總量也難以估計。
兩種政策思路各有利弊,做選擇應該考慮執(zhí)行過程中的變量是否可控,熱議的國家住房銀行這類機構(gòu)是否設置,如何設置,首先可能也得看采用以上哪種思路。